中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)：用好全面從嚴(yán)治黨這一制度利器
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。修訂后的《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本原則和首要任務(wù)，聚焦管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對黨的問責(zé)工作原則、程序、方式等作出進(jìn)一步規(guī)范和完善，著力提高黨的問責(zé)工作的政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。各級黨組織和黨員干部表示，將抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，切實(shí)把《條例》要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動。
新修訂《條例》規(guī)定，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，追究在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。水利部黨組把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，將《條例》的學(xué)習(xí)貫徹納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，從嚴(yán)用好問責(zé)利器，通過政治巡視、重點(diǎn)抽查、年度考核等多種形式，以強(qiáng)有力的問責(zé)機(jī)制倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。山東省日照市委將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，在學(xué)深悟透中落實(shí)責(zé)任要求，做到敢于問責(zé)、善于問責(zé)。江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)委將堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，切實(shí)讓負(fù)責(zé)的意識強(qiáng)起來、讓問責(zé)的“板子”落下去，督促各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守責(zé)盡責(zé)。
新修訂《條例》指出，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助同級黨委開展問責(zé)工作。河南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任任正曉表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足政治機(jī)關(guān)職責(zé)定位，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為根本檢驗(yàn)標(biāo)尺，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)調(diào)查、精準(zhǔn)處置。四川省成都市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王川紅表示，將嚴(yán)格按照《條例》要求，扎實(shí)履行監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助市委依規(guī)依紀(jì)開展問責(zé)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，做到嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)問責(zé)一個(gè)、警醒一片，確保各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
針對實(shí)踐中出現(xiàn)的問責(zé)不力、泛化簡單化問題，新修訂《條例》將原有6大類問責(zé)情形增加為11大類。“修訂后，問責(zé)情形進(jìn)一步豐富，內(nèi)容具體明確，提出更高更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，給黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部劃出了更為清晰的邊界，有利于推動解決問責(zé)不力和泛化簡單化問題，為精準(zhǔn)問責(zé)提供制度保障。”云南省昆明市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任楊正曉表示。
修訂后的《條例》對問責(zé)的啟動、調(diào)查、報(bào)告、審批、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)予以全面規(guī)范。江蘇省泰州市姜堰區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任王國祥認(rèn)為，這給基層帶來的不僅是問責(zé)程序的變化，更重要的是思想認(rèn)識、思路理念、思維方式的變化。貫徹落實(shí)好《條例》，要學(xué)深吃透《條例》精神，深研《條例》要義，把《條例》的要求貫徹落實(shí)到具體工作中，形成主動問責(zé)、真正問責(zé)的良好局面。福建省莆田市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任徐青松說，在實(shí)踐中將堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把好“準(zhǔn)”字要義，進(jìn)一步明確問責(zé)對象、問責(zé)情形、問責(zé)程序等要求，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保問責(zé)精準(zhǔn)到位。
《條例》規(guī)定，黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)施本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問責(zé)工作。廣東省四會市委常委、宣傳部部長嚴(yán)濤表示，黨委宣傳部門要將貫徹《條例》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》結(jié)合起來，依據(jù)職能履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)施本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問責(zé)工作，對黨的宣傳工作中的失職失責(zé)行為實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)。四川省大邑縣委常委、縣委組織部部長陳一軍說，作為基層組織部門，將在干部任免、干部管理等方面，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定實(shí)施問責(zé)工作，摸透實(shí)情、精準(zhǔn)問責(zé)，確保問責(zé)“不脫靶”“不跑偏”。
“目前，個(gè)別地方一些基層干部怕出錯(cuò)、怕被問責(zé)，影響了干事創(chuàng)業(yè)熱情。”江西省廣昌縣甘竹鎮(zhèn)黨委書記揭小毛表示，修訂后的《條例》明確了不予問責(zé)或者免予問責(zé)、從輕或者減輕問責(zé)情形，完善了激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，有利于激發(fā)和保護(hù)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
